康县人民政府关于印发康县天麻产业高质量发展规划（2026-2030年）的通知

各乡镇人民政府：

《康县天麻产业高质量发展规划（2026-2030年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

康县人民政府

2026年6月10日

（此件公开发布）

康县天麻产业高质量发展规划

（2026—2030年）

序言

天麻属兰科多年生草本植物，素有赤箭、离母、神草、定风草等别称，是我国传统名贵中药材，也是药食同源的特色资源。天麻始载于《神农本草经》并位列上品，拥有超过2000年的应用历史，兼具息风止痉、平抑肝阳、祛风通络等药用功效，同时还具有健脑安神、改善睡眠、增强免疫等保健作用。基于上述优良特性，天麻被广泛应用于中药饮片、中成药、保健品、功能性食品、药膳餐饮、美妆护肤等多个领域，市场需求持续攀升，产业发展前景十分广阔。云南昭通、贵州毕节、陕西汉中、甘肃康县是我国天麻的核心道地产区。

近年来，康县委、县政府立足“农业优先、文旅赋能”的发展定位，大力发展特色农林经济，将天麻产业列为县域主导产业，并将其作为推进乡村全面振兴、推动林下经济转型、实现生态价值转化的核心支柱产业。为此，康县持续探索并推广林下生态种植、桶栽标准化生产、温室立体栽培等创新种植模式，逐步构建起集菌种繁育、基地种植、分级加工、电商销售于一体的全产业链发展体系，推动天麻产业规模、产品质量、品牌影响与惠农成效实现全方位提升。截至2025年，全县天麻种植规模达1.075万亩，桶栽规模超过102万桶，鲜天麻年产量达到3.755万吨，全产业链总产值突破11.265亿元。产业已覆盖13个乡镇93个行政村，带动超过1万户农民稳定增收。实践证明，天麻产业已成为康县特色鲜明、市场竞争力强、带动效应突出的绿色生态产业，是惠民增收的致富产业，也是可持续发展的长效产业。

为全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作、乡村振兴、生态文明建设的重要论述和指示批示精神，精准对接国家、省、市关于中医药产业、林下经济、特色农业高质量发展的决策部署，系统破解康县天麻产业发展中存在的瓶颈问题，科学谋划未来五年产业发展的方向、目标、重点任务、核心项目与保障措施，推动天麻产业实现全链条升级、全要素赋能、全环节增值、全域化发展，全力将康县打造成为全国优质天麻标准化种植基地、全国天麻良种繁育基地、西北天麻精深加工中心、秦巴山区天麻药食同源产业高地、甘肃省中药材产业助推乡村振兴示范县，特编制本规划。

本规划立足康县资源禀赋、产业发展基础、市场需求与县域发展实际，坚持发展导向、目标导向、结果导向与市场导向相结合，统筹生态保护、产业发展、农民增收、乡村振兴、文化传承五大发展目标，明确我县2026—2030年天麻产业发展的总体思路、基本原则、发展定位、核心目标、空间布局、重点任务、重点项目、投资估算、效益分析、风险防控与保障措施等内容。本规划将指导康县未来五年天麻产业高质量发展，是全县谋划产业项目、争取发展资金、制定扶持政策、推进重点工作、开展考核评价的重要依据，适用于康县全域内涉及天麻种质资源保护、良种繁育、标准化种植、初精深加工、仓储物流、市场流通、品牌建设、科技研发、人才培育、文旅融合、联农增收等相关领域的各级政府部门、经营主体、科研站所、社会组织及从业人员。

一、基本情况

康县地处甘陕川三省交界，是秦巴山区道地中药材核心产区，素有“陇上江南、天然药库”之称。近年来，县委、县政府立足生态优势，将天麻产业作为巩固脱贫成果、推动乡村振兴、促进群众增收的支柱产业，进行重点培育、全力推进。在此基础上，康县逐步构建起集良种繁育、标准化种植、精深加工、品牌营销、联农带农于一体的全产业链发展格局，已成为全国高品质天麻优势产区。

（一）生态禀赋优越，道地品质突出。康县属北亚热带与暖温带过渡气候，年均气温11℃，年降水量800—1200毫米，无霜期210天以上，森林覆盖率超过70%，空气洁净、水土优良，无工业污染。县域内海拔落差大、立体气候明显，土壤以腐殖质土和砂壤土为主，疏松肥沃、有机质含量高，为天麻生长提供了得天独厚的自然条件。独特的生长环境造就了康县天麻个头饱满、质地坚实、肉质肥厚、有效成分含量高的优良品质。经权威机构检测，康县天麻的天麻素含量达1.11%以上，远超《中华人民共和国药典》规定的0.5%的标准，品质位居全国前列，市场认可度高、竞争力强。

（二）产业规模壮大，全链基础夯实。全县天麻产业发展迅速，规模、效益、体系同步提升。2025年，全县天麻种植面积达1.075万亩，其中：林下仿野生种植0.8万亩，桶装标准化种植102万桶，覆盖13个乡镇93个行政村。鲜天麻年产量达到3.755万吨，干品0.55万吨，全产业链综合产值达11.265亿元。同时，建成了全县唯一的天麻“两菌”繁育厂1个，年产能达到240万袋，配套智能化育种基地3处，彻底扭转了种源长期依赖外调的局面，实现了自主供给。此外，全县培育加工、销售企业及合作社近20家，建成自动化深加工生产线3条，开发出天麻饮片、天麻食品、天麻饮品、天麻酒等系列产品10余种。通过构建线上线下联动、内外贸协同的销售网络，康县天麻产品畅销全国大中城市，年销售额突破11亿元。

（三）种植模式创新，生态产业双赢。康县坚持生态优先、绿色发展，严守不毁林、不占耕地的底线，创新推广三大种植模式，实现了生态保护与产业发展互促共进。其中，林下仿野生种植依托林地资源，最大程度保留了天麻的原生品质；桶装标准化种植利用房前屋后、林间空地、庭院等闲置空间，操作简便、节水增产、效益稳定，有效破解了连作障碍和土地紧张等难题；连栋温室智能种植实现了温控、湿控一体化管理，科技水平高、产出效益好，成为标准化示范样板。三大模式互补发展，形成了“林下保品质、桶装扩规模、温室提效益”的良性发展格局，推动产业向规模化、集约化、标准化方向不断迈进。

（四）品牌建设提速，市场影响扩大。康县持续强化品牌培育和宣传推介，全力打造“康县天麻・道地珍品”区域公共品牌。通过举办天麻采收节、产业论坛、展示展销会、东西部协作产销对接等活动，搭建电商直播、原产地直供、农超对接等平台，推动天麻产品进景区、进酒店、进商超、进餐饮，多渠道、全方位提升品牌知名度和影响力。随着品牌效应持续释放，康县天麻的市场认可度不断提高，产品附加值稳步提升，为产业高质量发展注入了强劲动力。

（五）政策支撑有力，发展环境优良。县委、县政府始终高度重视天麻产业发展，成立了高规格的产业工作专班，统筹规划、统筹项目、统筹资金、统筹服务。同时，出台了产业高质量发展扶持办法，设立财政专项资金，实行以奖代补，重点支持良种繁育、基地建设、精深加工、品牌打造、技术培训等关键环节。此外，持续深化与北京中医药大学、省农科院、省科学院等科研院所及龙头企业的产学研合作，加快技术创新和成果转化。积极对接国内先进产区，开展跨区域协作交流，不断优化政策环境、服务环境和营商环境，为产业持续健康发展提供了坚实保障。

（六）联农带农紧密，富民效果显著。康县创新推行“党建+林场+龙头企业+合作社+农户”的发展模式，建立了保底收购、订单农业、务工就业、林地流转、技术服务等多元利益联结机制，有效衔接了小农户与大市场。企业和合作社为农户提供良种、技术、农资、回收等全链条服务，并实行保护价兜底收购，切实解决了群众“种不好、卖不掉、效益低”的问题。2025年，天麻产业带动全县1万余户农户增收，户均年增收2.8万元以上，吸纳农村劳动力就业5000余人，村集体经济年均增收5万元以上。天麻产业已成为康县富民强县、助推乡村振兴的支柱产业。

二、发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于中医药工作和视察甘肃重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣农业优先型、文旅赋能型发展定位，大力发展特色农林经济。在坚守生态优先、绿色发展、品牌引领、全链提升、联农富民原则的基础上，以高质量发展为主题、全产业链建设为主线，统筹生态保护、产业发展、农民增收、乡村振兴四大目标，着力构建集育种、繁育、种植、加工、销售、科研于一体的现代天麻产业体系，全力打造全国优质天麻标准化种植基地、全国天麻良种繁育基地、西北天麻精深加工中心、秦巴山区天麻药食同源产业高地、甘肃省中药材（天麻）产业助推乡村振兴示范县。通过上述举措，让天麻产业真正成为康县“绿水青山”转化为“金山银山”的核心支柱，成为县域经济增长与农民稳定增收的关键引擎。

（一）坚持种源引领，夯实产业发展根基。聚焦种源自主可控这一核心任务，实施天麻良种繁育攻坚行动。具体措施包括：加强野生天麻种质资源保护与利用，建立原生境保护基地与种质资源库，系统收集、筛选、保存优质种质资源；开展良种选育与品种改良，培育高产、优质、抗逆性强的新品种；扩能提质“两菌”繁育基地，提升智能化育种水平，保障蜜环菌、萌发菌的优质高效供给，彻底解决种源依赖外调的问题；完善种源质量检测与监管体系，建立良种繁育标准规范，实现种源“育、繁、推”一体化，为产业标准化、规模化发展筑牢种源基础。

（二）坚持标准提质，扩大生态种植规模。立足生态禀赋，严守绿色底线，优化种植布局，构建适生区种植格局。重点推广林下仿野生种植、桶装标准化种植、连栋温室立体种植三大模式，扩大种植覆盖面，提升规模化、集约化水平。同时，健全种植技术标准体系，制定并推行生产操作规程，确保天麻品质稳定优良。强化基地建设，打造一批标准化示范基地，以点带面推动全县种植规范化发展，稳步扩大种植规模，提升优质天麻供给能力，巩固全国道地产区的优势地位。

（三）坚持加工升级，延伸全链增值空间。以精深加工为突破口，推动产业由初加工向精深化、高附加值方向转型升级。具体措施包括：培育壮大龙头企业，支持企业扩能升级，引进先进加工设备与工艺，建设现代化深加工生产线；深度开发天麻饮片、提取物、保健食品、即食食品、特色饮品、中药饮片等多元产品，丰富产品种类，提升产品附加值；完善加工体系，合理布局初加工、精深加工、综合利用加工链条，实现产地初加工标准化、精深加工高端化、副产物资源化，推动一二三产业融合发展，健全全产业链发展格局。

（四）坚持品牌塑造，提升市场竞争能力。着力打造“康县天麻・道地珍品”区域公共品牌，构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的立体品牌体系。强化品牌宣传推广，通过举办产业论坛、采收节、展销会等活动，借助电商直播、媒体宣传、文旅推介等渠道，全方位提升品牌知名度与美誉度。同时，建立全产业链质量追溯体系，推行标准化认证，保障产品质量安全。积极拓展国内外市场，完善线上线下、内销外销相结合的销售网络，推动产品进商超、进景区、进餐饮、进药房，不断扩大市场占有率与影响力，增强产业核心竞争力。

（五）坚持科技赋能，强化创新驱动支撑。深化产学研合作，联合高校、科研院所共建研发平台，开展种植技术、加工工艺、产品研发、质量管控等关键技术攻关。推动科技成果转化应用，推广智能化种植、绿色加工、高效提取等先进技术，提升产业科技含量。实施人才培育计划，引进专业技术人才，同时培育本土种植能手、加工技师、电商人才、经营管理人才，构建多层次人才队伍。建立技术推广体系，形成“专家+合作社+农户”的服务机制，推动科技赋能产业，为高质量发展提供持久动力。

（六）坚持联农富民，助力乡村全面振兴。创新“党建+林场+龙头企业+合作社+农户”的联农带农模式，完善保底收购、订单农业、务工就业、林地流转、技术服务等利益联结机制。强化全链条服务，为农户提供良种、技术、收购等一体化保障，切实解决“种不好、卖不掉、效益低”的难题。拓宽农民增收渠道，带动农户参与种植、加工、销售、服务等各环节，提升产业带动能力，增加农民收入，壮大村集体经济。推动产业与乡村振兴深度融合，促进产业、人才、文化、生态协同发展，让天麻产业成为巩固脱贫成果、助推乡村振兴的支柱产业。

三、发展短板

（一）种源基础薄弱，良种供给不足。目前，天麻种质资源保护利用体系尚不健全，尚未建成天麻种质资源库，野生资源保护与良种选育工作相对滞后。“两菌”生产能力有限，菌种质量不稳定。零代、一代优质麻种繁育规模小、产能低，品种退化、种源不纯等问题较为突出，部分良种仍依赖外购，种源“卡脖子”问题制约了产业可持续发展。

（二）生产标准不高，质量管控滞后。当前天麻种植以农户分散经营为主，规模化、规范化程度较低，标准化基地建设滞后，技术规程和投入品管控不统一。质量标准体系不完善，加工分级、产品认证等标准执行不到位。县级质量检测中心缺失，全程溯源体系不健全，优质不优价的现象普遍存在。

（三）产业链条偏短，加工层次较低。天麻加工以初加工为主，精深加工占比不足15%，80%以上的产品以原料和干货形式出售，产品附加值较低。加工企业规模小、设备陈旧、研发能力弱，高附加值的保健品、天麻饮品、配方颗粒、功能性食品开发不足。此外，副产物综合利用率低，残次麻等资源浪费严重，循环经济发展滞后。

（四）支撑体系薄弱，融合发展不足。品牌运营不规范、宣传力度较弱，“康县天麻”的市场影响力有待进一步增强。缺乏专业交易市场、冷链物流和高端销售渠道，市场体系不完善。科技研发投入少、人才短缺，县、乡、村技术服务网络不健全。产业链各环节协同不够紧密，三产融合深度不足，资金、用地、基础设施等要素保障偏弱，制约了产业提质扩面和高质量发展。

四、发展目标

到2030年，康县天麻产业要实现种源优良化、种植标准化、加工精深化、品牌高端化、市场国际化、科技数字化、融合多元化、联农紧密化的目标，全面建成全国优质天麻产业高地。累计发展天麻15万亩，全产业链综合产值突破100亿元，使天麻产业成为康县乡村振兴、县域经济发展、生态富民的核心支柱产业。产业核心竞争力、品牌影响力、市场占有率、富民增收能力、产业带动力位居全国天麻主产区前列。

（一）产业规模目标

1.种植规模。到2030年，全县天麻标准化种植面积达到15万亩，其中林下仿野生种植13万亩，桶装标准化种植5000万桶（折合1.7万亩），连栋温室立体种植0.3万亩。产业覆盖全县18个乡镇，带动农户2万户以上，吸纳农村劳动力就业1.5万人以上。

2.产量产值。年产鲜天麻20万吨，干品天麻5万吨，全产业链综合产值达到100亿元。其中：种植环节产值40亿元，加工环节产值50亿元，流通与文旅融合环节产值10亿元。

3.经营主体。培育天麻省级农业产业化龙头企业3家、市级龙头企业5家，规范化农民专业合作社30家，家庭农场50家，打造天麻产业联合体5个，形成“龙头引领、合作社带动、农户参与、集体增收”的现代化产业发展格局。

（二）种源提质目标

1.建成天麻种质资源库1个，收集保存国内外优质天麻种质资源50份以上，建立完善的野生天麻种质资源保护体系。

2.建成天麻良种繁育基地3000亩，“两菌”专业化繁育中心2个，实现零代、一代优质天麻良种自给率100%，年供应良种麻种1000吨、蜜环菌5000万袋、萌发菌1500万袋。

3.选育优质、高产、高天麻素含量的天麻新品种2—3个，建立完善的良种示范推广体系，实现天麻良种全覆盖、产品品质全提升。

（三）标准质量目标

1.建成GAP规范化种植基地5万亩，绿色食品认证基地3万亩，有机认证基地2万亩，天麻标准化种植覆盖率达到70%以上。

2.建立康县天麻全链条标准体系，申请康县天麻地理标志产品保护，制定种植技术规程、加工质量标准、产品分级标准等地方标准或团体标准5项以上。

3.建成康县天麻质量检测中心1个，实现全程数字溯源体系全覆盖，产品质量抽检合格率达到100%，天麻素含量稳定在1.0%以上，打造全国天麻质量标杆。

（四）加工升级目标

1.建成康县天麻精深加工产业园2个，产地初加工中心8个，精深加工生产线5条，天麻加工转化率达到80%以上，精深加工产品占比达到40%以上。

2.开发天麻精深加工产品10种以上，涵盖中药饮片、配方颗粒、保健品、功能性食品、即食食品、酒类、美妆、药膳等多个品类，培育年产值超亿元的加工产品3个。

3.实现天麻产业副产物综合利用率90%以上，大力发展循环经济，全面提升资源利用效率与产业综合效益。

（五）品牌市场目标

1.打响“康县天麻”公共商标，将其打造为全国知名的中药材区域公用品牌，品牌价值突破10亿元。培育具有市场影响力的企业知名品牌5个，“三品一标”认证产品5个。

2.建成康县天麻交易中心1个、冷链物流中心1个、电商运营中心1个。康县天麻国内市场覆盖率达到80%，海外市场拓展至3个以上国家和地区，年出口额突破5000万元。

3.建立完善的品牌授权、监管、保护体系，规范品牌使用行为，严厉打击侵权假冒行为，切实维护“康县天麻”品牌形象与市场经营秩序。

（六）科技人才目标

1.成立康县天麻产业研究院1个，与国内3所以上科研院校建立长期稳定的产学研合作关系，突破天麻产业关键核心技术5项，推广新技术、新模式5项，获得国家专利10项。

2.培育天麻产业专业技术人才100名、新型职业农民1000名、营销管理人才50名，实现“村村有技术员、户户有明白人、企企有专业人”的人才保障格局。

3.建成完善的县、乡、村三级技术服务体系，实现科技特派员全覆盖，技术培训、现场指导、成果推广到位率达到100%。

（七）联农增收目标

1.天麻产业带动农户户均年增收2万元以上，村集体经济年均增收5万元以上，实现户户增收、村村增效的发展目标。

2.进一步完善利益联结机制，订单农业覆盖率达到90%以上，保底收购、分红返利模式实现全覆盖，推动小农户与现代天麻产业体系深度衔接。

3.实现脱贫户、监测户、低收入农户天麻产业帮扶全覆盖，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动与乡村振兴有效衔接。

（八）分阶段落实

1.起步夯实期（2026年）。建成天麻种源与标准化种植基地，良种自给率达到60%，种植面积达到1.5万亩，全产业链产值达到20亿元。建成初加工中心3个、精深加工生产线2条，加工转化率达到50%。搭建“康县天麻”品牌及线上线下销售网络。启动产业研究院建设，培训人员500人次，培育新型职业农民200名。带动农户1.2万户，户均年增收1万元，村集体年均增收3万元。

2.提质扩面期（2027—2028年）。良种自给率达到100%，种植面积达到5万亩，建成GAP认证基地5000亩，全产业链产值达到50亿元。精深加工产业园基本成型，加工转化率达到70%，启动副产物综合利用项目。品牌价值达到5亿元，拓展海外市场。培育文旅康养新业态，融合环节产值占比达到10%。带动农户1.8万户，户均年增收1.5万元，村集体年均增收4万元。

3.跨越升级期（2029—2030年）。全产业链产值突破100亿元，品牌价值达到10亿元，带动农户2万余户，户均年增收2万元以上，村集体年均增收5万元以上。全面建成全国优质天麻产业高地，综合竞争力位居全国主产区前列，打造特色产业融合发展的示范样板。

五、重点项目

围绕天麻产业高质量发展的重点任务，通过多方式、多渠道跑项目、争资金，精准谋划实施七大类30个重点项目，项目总投资7.5亿元。各项目将分年度、分阶段有序推进，为康县天麻产业高质量发展提供坚实的项目支撑和硬件保障。

第一节种源繁育类项目（共5个，总投资1亿元）

1.康县天麻种质资源库建设项目

2.康县天麻零代良种繁育基地建设项目

3.康县天麻“两菌”专业化繁育中心建设项目

4.康县天麻新品种选育与试验示范项目

5.康县天麻种源质量检测与监管体系建设项目

第二节标准化种植类项目（共5个，总投资1亿元）

1.康县林下仿野生天麻种植基地建设项目

2.康县桶装标准化天麻种植基地建设项目

3.康县GAP规范化天麻种植示范基地建设项目

4.康县绿色/有机天麻认证基地建设项目

5.康县连栋温室立体天麻种植项目

第三节加工升级类项目（共5个，总投资3亿元）

1.康县天麻精深加工产业园建设项目

2.康县天麻趁鲜切制生产线项目

3.康县天麻保健品与功能性食品生产线项目

4.康县天麻即食食品与药膳产品生产线项目

5.康县天麻副产物综合利用循环经济项目

第四节品牌市场类项目（共4个，总投资0.5亿元）

1.康县天麻品牌运营中心与文化展示中心项目

2.康县天麻专业化交易中心建设项目

3.康县天麻冷链物流与仓储配送中心项目

4.康县天麻电商运营中心与直播基地项目

第五节科技人才类项目（共4个，总投资0.5亿元）

1.康县天麻产业研究院与科技创新平台项目

2.康县天麻质量检测与数字溯源平台项目

3.康县天麻产业人才培育与技术培训项目

4.康县-同仁堂天麻质量联合检测中心项目

第六节 融合发展类项目（共5个，总投资1亿元）

1.康县天麻文旅康养基地建设项目

2.康县天麻药食同源体验中心与天麻宴培育项目

3.康县天麻主题景区与研学基地建设项目

4.康县天麻文创产品研发与产业化项目

5.康县林药融合循环发展示范项目

第七节 基础设施类项目（共2个，总投资0.5亿元）

1.康县天麻产业园区基础设施配套项目

2.康县天麻种植区道路、水利、电力配套项目

六、效益分析

（一）经济效益

1.产值规模大幅提升。到2030年，康县天麻全产业链综合产值突破100亿元，成为县域经济首位支柱产业。这将有效带动地方财政收入稳步增长，推动县域经济结构优化和产业转型升级。

2.产品增值效益显著。天麻加工转化率提升至80%以上，精深加工产品占比达到40%以上，实现产品附加值的大幅提升。推动产业从“原料输出”向“产品输出、品牌输出、服务输出”全面转型，全产业链增值效益日益凸显。

3.农民增收渠道拓宽。带动农村劳动力就业2万人以上，持续增加农民的工资性、经营性、财产性收入，实现户均年增收2万元以上，使天麻产业成为农民稳定增收、持续致富的核心支撑。

4.经营主体实力增强。培育一批省级、市级农业产业化龙头企业和规范化经营主体，显著提升天麻产业经营主体的市场竞争力、产业带动力和可持续发展能力，推动产业向规模化、集约化、标准化方向健康发展。

（二）社会效益

1.助力乡村全面振兴。通过天麻产业发展壮大村集体经济，完善农村基础设施，推动农村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，打造全省中药材产业助推乡村振兴的示范样板。

2.提升民生保障水平。为市场提供安全、优质、绿色、道地的康县天麻产品，满足广大居民对健康消费和养生保健的多元化需求，提升民生福祉和群众健康水平。

3.培育本土产业人才。通过人才引进和本土培育，打造一支涵盖育种、种植、加工、营销、科研的专业人才队伍，提升农村人力资本水平，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。

4.带动关联产业发展。以天麻产业为核心，带动种植、加工、物流、电商、文旅、餐饮、包装、农资等上下游关联产业协同发展，推动县域经济实现融合发展和多元发展。

5.形成示范引领效应。打造全国天麻产业高质量发展、林下经济发展、生态产品价值实现、中医药产业助推乡村振兴的示范样板，为秦巴山区、长江上游水源涵养区等同类地区提供可复制、可推广的康县经验和康县模式。

（三）生态效益

1.强化生态保护成效。全面推广林下仿野生种植、桶装标准化种植等绿色模式，坚持不毁林、不占耕地、不污染环境的原则，有效保护县域森林资源、水土资源和生物多样性，维护生态平衡和生态安全。

2.推动绿色低碳发展。在种植、加工、流通全链条实行绿色种植、清洁加工、资源循环利用，大幅减少化肥、农药和污染物排放，推动天麻产业向绿色化、低碳化、生态化方向发展，助力碳达峰、碳中和目标的实现。

3.实现生态价值转化。充分发挥康县生态资源优势，将生态优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，实现“生态美、产业兴、百姓富”的有机统一，持续筑牢长江上游重要生态屏障。

七、保障措施

（一）组织保障

1.强化统筹领导机制。成立由县委书记、县长任双组长，分管县级领导任副组长，各相关部门、各乡镇主要负责人为成员的康县天麻产业高质量发展工作专班，统筹推进规划实施、项目建设、政策制定、协调服务和督导考核等各项工作。

2.明确部门职责分工。县农业农村、自然资源、市场监管、发改、财政、科技、文旅、商务、生态环境等部门按照职责分工，各司其职、密切配合、协同发力，形成推动天麻产业发展的强大工作合力。

3.压实乡镇主体责任。各乡镇要将天麻产业发展纳入本乡镇重点工作任务，明确专人负责，细化工作举措，全力推进种植基地建设、产地初加工中心运营、技术服务落地、联农增收和帮扶工作，确保各项工作落到实处、取得实效。

（二）政策保障

1.出台专项扶持政策。制定《康县天麻产业高质量发展扶持办法》，在种源繁育、标准化种植、精深加工、品牌建设、科技研发、市场开拓、融合发展、联农增收等关键环节，给予资金补贴、税收优惠、用地保障、用电优惠等政策支持。同时，落实天麻农业保险政策机制，降低生产环节风险，保障产业稳步发展。

2.精准对接上级政策。紧扣国家、省、市产业发展政策导向，精心谋划包装一批重大项目、优质项目，积极争取上级资金支持、项目试点、资质认证和荣誉认定，最大化释放政策叠加效应。

3.优化产业营商环境。持续深化“放管服”改革，简化项目审批流程，降低市场准入门槛，为天麻产业经营主体提供一站式、全流程服务，营造亲商、安商、富商、稳商的一流营商环境，吸引更多企业、资本、技术和人才落户康县。

（三）资金保障

1.加大财政投入力度。县财政每年安排天麻产业专项扶持资金，重点用于公共服务体系建设、基础设施配套、科技研发与成果转化、品牌宣传推广、联农帮扶和技术培训等方面，满足产业发展基础需求。

2.强化金融精准支持。协调各银行业金融机构推出“天麻贷”“产业链贷”等特色信贷产品，优化贷款审批流程、降低贷款利率、延长贷款期限。推动保险机构开发天麻种植保险、价格指数保险、收入保险等农业保险产品，有效降低产业经营风险。鼓励融资担保机构为天麻产业经营主体提供融资担保服务，切实解决融资难问题。

3.拓宽社会融资渠道。通过招商引资、合作开发、PPP模式、产业发展基金、股权合作等多种方式，广泛吸引县内外社会资本参与天麻产业项目建设和运营。鼓励龙头企业通过上市、发债等方式直接融资，构建多元化、可持续的资金保障体系。

 对《康县天麻产业高质量发展规划（2026-2030年）》的解读