康县人民政府办公室关于印发2024年康县天麻产业链质量强链标准稳链知识产权延链行动实施方案的通知

各有关乡镇人民政府，县政府有关部门，省市驻康有关单位：

《2024年康县天麻产业链质量强链标准稳链知识产权延链行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

康县人民政府办公室

2024年9月28日

（此件公开发布）

2024年康县天麻产业链质量强链标准稳链知识产权延链行动实施方案

为加快“五美康县”建设步伐，推动全县特色山地农业提质增效，根据《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“质量强链标准稳链知识产权延链行动”实施方案的通知》（陇政办发〔2024〕49号）精神，结合康县天麻产业发展实际，制定本方案。

一、选链理由

天麻，又名赤箭，为兰科植物天麻的干燥块茎。天麻富含天麻素、天麻多糖、维生素A、甙类、生物碱等多种人体有益成分，而被作为药食两用的一大保健滋补食材和药材。全国天麻主要产区有安徽大别山、湖北宜昌、陕西汉中、云南昭通、陇南市康县等。康县栽培天麻历史悠久，最初农户以采收野生天麻作为收入来源之一，上世纪70年代阳坝镇开始人工栽培，90年代得到初步发展。随着栽培技术的日臻成熟，逐渐推广到以阳坝镇为中心的两河、铜钱、三河、白杨、迷坝、大南峪等有天麻种植条件的乡镇。目前全县共种植天麻1万亩，鲜天麻年产量2.1万吨，产值4.2亿元。发展天麻加工销售企业（合作社）20家、加工厂3个、育种基地3处，建成百万袋天麻“两菌厂”（蜜环菌、萌发菌）1个、全自动化天麻深加工生产线3条，生产的天麻片、天麻挂面等高附加值天麻产品远销香港、广东、华东等地区，带动种植农户户均增收3500元左右。经过多年发展，天麻产业已成为康县发展特色农林经济、助力群众增收的重要支柱产业。

二、总体思路

坚持“政府推动、企业带动、政策撬动、市场拉动”的原则，以“质量强链、标准稳链、知识产权延链”为抓手，重点突出“产业集群、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合”，打造集团化企业集群，不断推动天麻产业规模化、标准化、绿色化、精深化、集约化、品牌化、高端化、智能化发展，延长产业链、提升价值链，培育发展新质生产力，努力建立前补中强后延、横向配套、有机关联、高度依存的天麻产业全产业链体系。

三、行动目标

到2025年,建成集良种繁育、技术支撑、标准化规模化种植、仓储加工、保鲜冷链物流、产销对接、品牌营销、金融保险支持“一体”的具有市场竞争力的现代天麻产业链体系,使康县天麻产业面积、产量、产值稳居全国前列，科技创新和技术推广服务居于同行业靠前水平，产业联合发展构架基本建成,品牌效应发挥明显,产业现代化水平显著提高，天麻产业综合产值达到5亿元以上。

四、重点任务

（一）以协同创新的质量基础增强天麻产业链支撑性。开展质量基础综合服务促进天麻产业链优化升级行动，有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域提供的全链条、全方位、全过程质量技术综合服务，打造质量基础设施服务新生态。推动链核企业发挥需求牵引作用，与上下游企业建立业务互联、资源互享、质量基础设施互助的协作机制。支持产业链企业建立质量技术创新联合体，利用各方资源合作研发、协同创新、成果共享，进一步完善质量共性技术供给体系。采取质量管理体系认证，质量检验检测能力提升，先进质量管理方法应用等措施，推进企业质量人才队伍、首席质量官、质量追溯等体系建设。

具体任务：依托康县农产品质量安全监督管理站（康县农产品质量安全检测检验中心），建立康县天麻品质分析的标准化体系,逐步实现天麻产品全过程质量安全监管与评估。(牵头单位:县农业农村局、县市场监管局，配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

（二）以协同领先的标准群增强天麻产业链稳定性。开展标准化助力天麻产业稳链工程，围绕生产、分配、流通、消费全链条，构建适合康县天麻产业发展、涵盖天麻产业链全过程的产业技术标准体系，加快关键环节、关键领域、关键产品的标准研制应用，促进产业链上下游标准有效衔接，带动产业链现代化水平整体提升。

具体任务：推行天麻规范化栽培技术，从天麻种子菌材筛选、种植栽培、田间管理、收获等技术环节研究制定和推广应用生产技术规程，规范天麻产业发展；不断扩大天麻基地建设规模,进一步提升标准化种植区域面积；利用申报康县天麻为地理标志保护产品的有利契机，制定《地理标志产品 康县天麻》甘肃省地方标准；积极推进小微企业质量管理体系认证提升帮扶行动，帮扶认证企业质量管理体系1户；培育壮大以天麻为主的农民专业合作社10个，引导天麻生产企业制定天麻产品企业标准。(牵头单位:县农业农村局、县市场监管局,配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

（三）以协同发展的知识产权增强天麻产业链竞争优势。聚焦天麻产业链，加强天麻产业链领域专利导航与布局研究，提升攻关针对性和有效性。加强知识产权转化运用，实施“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”“数字化赋能”中小企业专项行动，促进专利等成果落地转化。采用多元化手段盘活存量专利，激发创新活力。强化天麻产业链上下游知识产权协同运用，提高企业知识产权管理和运用能力。全力提升知识产权创造运用、保护、管理和服务水平，建立完善知识产权行刑衔接、诉调对接和维权援助相关机制，着力打造知识产权全链条保护体系，构建知识产权大保护格局。

具体任务：申报康县天麻为地理标志保护产品，进一步提升康县天麻的产品知名度，助力康县天麻产业标准化、品牌化发展；培育1户天麻企业为知识产权贯标企业；培育1户天麻企业为省级知识产权优势示范企业；在天麻企业中开展专利权质押融资贷款试点工作。（牵头单位:县农业农村局、县市场监管局,配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

（四）强化科技人才支撑。按照“市场出题、多方筹资、科研答题、政府奖补”的科技创新模式，针对天麻产业发展技术难题，建立“揭榜挂帅”制度，组建天麻产业创新联合体，打造天麻科技支撑体系。开展质量管理数字化赋能行动，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。强化企业质量提升主体地位，推动链主企业、专精特新企业联合质量赋能专业技术机构，共同组建质量技术创新联合体，协同推进质量设计、试验检测、可靠性工程等先进质量技术的研发应用。

具体任务：加强天麻产业协作配合，筹备成立陇南市天麻产业协会；加大科技创新力度，重点从新品种引进、优质蜜环菌研究与开发等方面入手，加强与省内外科研院所的合作，尤其是加强与湖北华中农大合作，成立联合实验室，培育天麻研究相关人才；举办全县天麻种植技术培训班，加强对天麻种植企业、天麻专业合作社、天麻种植大户等的技术培训，进一步提高全县天麻种植栽培技术水平；组织召开全链质量管理提升座谈会，交流经验，查找短板，商讨对策，举办质量、标准化和知识产权提升培训班。(牵头单位:县科技局、县人社局,配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

（五）打造康县天麻品牌。完善品牌发展机制，开展康县天麻品牌创建行动，建立天麻品牌培育管理体系，深化品牌设计、市场推广、品牌维护等能力建设，提高品牌全生命周期管理运营能力，组建产业链品牌联盟，提升产业链整体知名度和美誉度。加强企业、协会间的协作,建设知名企业互识、互补、互助、互享的康县天麻品牌生态圈,构建以地理标志保护产品为统领、区域公用品牌和企业商标品牌为支撑的天麻品牌体系。

具体任务：积极支持符合条件的重点企业,加大绿色、有机等国内外农业规范认证和马德里国际商标注册;30%的天麻产品申报绿色食品，10%的天麻产品申报有机产品;积极争取在康县阳坝镇召开全国天麻产业研讨会议，进一步扩大康县天麻的影响力，提升康县天麻知名度。(牵头单位:县农业农村局、县市场监管局,配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

五、推进举措

（一）绘制质量图谱。围绕天麻产业链“点”(单个企业)、“线”(上游链、中游链、下游链分链)、“面”(上中下游全产业链融合)、“体”(产业园区建设及整体产业政策、营商环境)四个维度，对产业链质量、标准化和知识产权状况进行全面调研，摸清全链上下游结构、地域分布、企业构成等情况，组织专家问诊把脉，加强大数据分析，从质量技术、质量管理、质量品牌、质量基础设施等方面，识别和剖析关键质量问题，分级分类形成质量问题清单，绘制质量图谱，形成调研报告。(牵头单位:县农业农村局、县市场监管局,配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

（二）聚力点上突破。按照质量问题清单和重点攻关项目清单，针对关键、重大质量问题，集中实施一批质量攻关项目，突破一批重大质量技术瓶颈。推动开展重点产品质量阶梯攀登，瞄准国内外先进标准和优质产品，实施标准比对、技术验证、比较试验，推进对标达标提升行动，实现重点产品执行标准和关键质量指标“双比对、双提升”。(牵头单位:县农业农村局、县科技局、县市场监管局,配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

（三）强化线上联动。着力构建覆盖全链条、全流程、全生命周期的标准化体系，健全合格评定体系，加强产业链供应链质量一致性管控。发挥链主企业带动引领作用，通过合格供应商评定、检测认证等手段，将上下游企业纳入共同的质量管理体系，实现先进质量理念、方法和工具向全产业链延伸。推动质量管理数字化升级，支持链主企业将质量协同纳入产业链协同平台支持内容，面向中小微企业加大质量管理数字化解决方案供给，深化全过程全链条质量数据联通共享与开发利用。(牵头单位:县农业农村局、县工信局、县市场监管局,配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

（四）推动面上提升。组建产业集群质量标准创新合作平台，加强创新技术研发。组织链间帮扶，推广优势产业链的先进质量管理理念和模式。推进产业链供应链跨区域分工协作，创新区域质量合作互助机制，深化质量基础设施协同建设应用，推进质量要素资源跨区域共建共享。(牵头单位:县农业农村局、县市场监管局,配合单位:各有关乡镇人民政府、天麻加工企业)

六、保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视山地特色产业发展，细化目标任务、确定责任主体、提出推进措施、列出实施进度,确保领导到位、责任到位、措施到位、落实到位,全力推动天麻产业链质量强链标准稳链知识产权延链行动实施。

（二）落实工作责任。各乡镇、各有关部门要将天麻产业链建设作为“一把手”工程,纳入重要议事日程。坚持“牵头单位抓落实、链主企业抓落地、相关单位抓具体”的原则,明确目标任务,细化政策举措,靠实工作责任,抓好任务落实。

（三）加强总结交流。各乡镇、各有关部门要及时总结天麻产业链质量强链标准稳链知识产权延链行动典型经验，于12月10日前，将“三链行动”工作情况和典型案例报送至县市场监管局。

对《康县天麻产业链质量强链标准稳链知识产权延链行动实施方案》的解读