康县人民政府办公室关于印发康县2024年消防保障工作实施方案的通知

 各乡镇人民政府,县政府各部门，省市驻康有关单位：

《康县2024年消防保障工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

康县人民政府办公室

2024年6月21日

（此件公开发布）

康县2024年消防保障工作实施方案

为进一步巩固消防救援基础建设成果，接续推动全县消防救援事业和队伍建设实现全面高质量发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示、指示精神，全面贯彻总体国家安全观，认真落实《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《甘肃省消防条例》《甘肃省“十四五”消防事业发展规划》《陇南市“十四五”消防事业发展规划》《陇南市2024年消防保障工作实施方案》，紧紧围绕县委“123335”总体工作思路，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以“夯基础、补短板、优机制、强监管、提能力”为主要任务，全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，奋力谱写康县消防救援事业高质量发展新篇章。

二、主要任务

（一）完善消防制度体系。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，强化国务院、省级、市级安全生产（消防安全）相关制度、规章、规范的推动落实。（责任单位：县应急管理局，县消防救援大队）

表1  修订完善制度体系任务

（二）健全消防责任体系。深入贯彻落实国务院、省、市、县消防安全责任制实施办法及“三管三必须”工作要求，落实各级责任，形成整治合力，切实净化康县辖区消防安全环境。（责任单位：县教育局，县商务局，县卫健局，县消防救援大队，各乡镇人民政府）

表2  整治重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患任务

表3  消防科普教育培训载体建设任务

表4  推进基层消防工作规范化、实体化运行任务

注:按照“五有”建设标准，持续加强乡镇消防工作所规范化、实体化运行，将基层消防工作规范化、实体化开展情况纳入考核范围，对各乡镇进行考核。

（三）提升经费保障水平。县财政部门按要求将《甘肃省消防救援队伍经费管理实施细则》(甘财预〔2020〕100号)、《陇南市消防救援队伍经费管理实施细则》(陇财预〔2021〕20号)、《陇南市政府专职消防队伍建设管理办法(试行)》(陇政办发〔2022〕122号)和《国家综合性消防救援队伍工资政策方案》中规定的改革性补贴、奖励性补贴按标准纳入财政预算；参照国家综合性消防救援队伍标准统一发放政府专职消防队员现场救援津贴，高危职业补贴和专职消防员、文员执勤补贴。参照《国家综合性消防救援人员伙食补助管理办法》(财资环〔2022〕112号)保障政府专职消防员、消防文员伙食费，按照县财政实际落实政府专职消防员和文员保险、岗位绩效工资制度、年度工资档差及住房公积金。单位基本支出行政编人均水平及两员队伍人均水平达到五类保障标准(行政编人员：康县4万元），专职消防员基本支出参照行政编保障标准，消防文员基本支出参照县事业单位人员标准保障。(责任单位：县财政局，县消防救援大队)

（四）加强装备器材建设。立足辖区灾害事故特点，按照配齐基础装备、配足急需装备、配强高精尖装备的原则，加快全灾种、针对性的装备建设步伐。消防车辆、装备器材、应急救援物资储备、增发国债配套经费、森林灭火装备项目经费纳入当年预算予以保障。（责任单位：县财政局，县消防救援大队）

表5 2024年消防装备器材经费保障任务

表6 2024年消防应急通信指挥车购置任务

注:消防应急通信指挥车结合实际需求进行功能配置。

表7 2024年训练设施建设任务

（五）夯实消防基层基础。按照《城市消防站建设标准》(建标152-2017)中“消防队站的布局，应在接到报警后5分钟内到达责任区边缘和标准型普通消防站责任区面积不应大于7平方公里”的要求，优化消防队站和救援力量分布，补齐消防队站历史欠账；开展现有营房提档升级工程，开展营房设施检修维护和“四热一干”暖心工程（吃热饭、喝热水、洗热澡、住暖房、穿干衣）；完成消火栓新建补建任务，加强天然和人工消防水源以及消防车取水设施建设，保障消防应急用水；加强乡镇义务消防组织，将农村消防基础设施纳入农村公共服务基础设施建设项目。（责任单位：县财政局，县应急管理局，县人社局，县自然资源局，县住建局，县水务局，县消防救援大队）

表8  2024年消防队站“四热一干”暖心工程计划

表9  2024年消防队站建设项目任务

表10 2024年消防水源建设任务

表11  2024年基层乡镇救援力量建设任务

（六）壮大消防救援力量。按照2022年、2023年消防保障方案要求，补齐政府专职消防员、消防文员。（责任单位：县财政局，县人社局，县消防救援大队）

表12  2024 年基层消防力量人员配备招录任务

（七）落实职业优抚保障。根据《甘肃省应急管理厅甘肃省教育厅关于印发(甘肃省国家综合性消防救援队伍人员子女教育优待规定》的通知》(甘应急人事〔2019〕41号)文件相关要求：落实消防救援人员子女学前教育、义务教育等方面优待政策；根据应急管理部等13部委《关于做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知》(应急〔2019〕84号)文件相关要求，落实预备消防士家庭优待金发放工作及退出消防救援人员就业培训扶持、自主创业税费优惠等优待政策。(责任单位：县教育局，县退役军人事务局，县财政局，县人社局，县税务局，县消防救援大队)

三、保障措施

（一）靠实工作责任。各责任单位要紧盯目标任务，认真研究制定具体落实措施，研究谋划和协调解决消防救援事业发展中的重大问题，确保按期完成各项目标任务。

（二）加强部门联动。各乡镇、各有关部门和单位要加强沟通衔接，在前两年消防保障工作的基础上，继续加大力度、密切配合，形成工作合力。对重点领域事项的难点堵点痛点问题要组织力量进行联合攻关，促进全县消防保障工作持续向上向好。

（三）强化督导考评。县政府将2024年消防保障工作落实情况纳入政府年度综合绩效考评范围，形成评价、反馈、整改有机衔接的工作闭环，对工作进度缓慢、组织不力、配合不够的乡镇、部门进行通报，确保各项工作有序推进、取得实效。

对《康县2024年消防保障工作实施方案》的政策解读